砂石矿山有一个非常重要的风险点,那就是产品运输路径与周边居民点的位置关系。
如果两者十分接近或者道路干脆穿村而过,那么企业就应该提起警惕:砂石重载车辆容易扰民,产品运输则可能被卡脖子、恶意垄断。
其实,业内砂石产品运输在必经之路上被收“过路费”或者被团伙垄断并不是新鲜事,在矿区周边不具备水路运输条件的地区可能更为严重,很多砂石企业因此头痛不已,且损失巨大。
对此,村民们有着一种直白的朴素观点:你的砂石大车天天从村里过,我们收点路费或者自己挣点运费还不行吗?
处好邻里关系、建设和谐砂石矿区,砂石企业当然是举双手欢迎。然而,部分村民为了达成目标所采用的手段并不光彩,一旦企业不交路费或者运输不予委托,他们动辄找理由阻工、堵路,部分人干脆把企业当成摇钱树,时不时敲上一笔。
这部分人自以为抓住了矿山企业的“七寸”,实际上则涉嫌强买强卖、强迫交易,甚至敲诈勒索。随着扫黑除恶的逐步深入,各地陆续曝光了一批砂石矿山运输被恶意垄断或收保护费的案例。
2006年至2014年期间,吴某腾等人威胁砂石场股东花某等人将砂石场运输工作交给其所组建的本地车队。
为了砂石场的正常运营,花某等人迫于无奈,与吴某腾等人成立的军垦车队签订了运输合同。此后,以吴某腾为首的军垦车队为垄断运输,以堵路、威胁的方式阻止与该砂石场亦有运输合同的乐某兴等人在该场拖运石子。
2018年11月,阳新法院依法以寻衅滋事罪、强迫交易罪判处被告人吴某腾执行有期徒刑五年。
2016年,安徽蚌埠某水泥企业的骨料线投入使用,而殳李村正位于这条骨料线上,殳李村中出现了一个 “殳家车队”。
“一旦有外来砂石车辆参与运输石料,‘殳家车队’的成员就会赶来,采用人堵、车堵、言语威胁的形式,强迫外来车辆退出运输。甚至连拥有矿山的企业自己的车辆,都不准参与运输。”高新区公安分局刑侦大队民警说。
据了解,犯罪嫌疑人殳某洋还是殳李村的村支书。最终,蚌埠高新区公安分局刑侦大队批准逮捕犯罪嫌疑人21人。
2018年4月末,内蒙古库伦旗扣河子镇丁家仗子村村书记史某甲授意村主任陈某某唆使该村于某某组织十余名村民拦截过往砂石车辆,以污染环境不让通行为由进行敲诈,非法索取人民币20000元私分。
随后,该村20余名村民,双庙村闫家店19人,先进村柳树底下屯村20余名村民相继效仿拦截车辆非法索取钱财。案发后,案件中起组织作用的16名犯罪嫌疑人被依法以敲诈勒索罪逮捕。
村民简单地认为开山炸石的企业天然理亏,且影响自身生活,抱着“法不责众”的想法集体违法,以“我敲诈你虽然不对,但你也不对,扯平了!”来自我麻醉,以至于老一辈的砂石人普遍将村民关系列为开矿的头等大事,部分企业甚至针锋相对,其对抗手段也不高明。
人们常说,靠山吃山、靠水吃水,靠着砂石厂的村落“吃”矿山本无过错。企业投资本身就能为周边社区提供工作岗位与就业机会,砂石企业与村民的雇佣关系也有助于建设和谐矿区,矿山运输成为村民的生计也是美谈,这一切原本都可以平和温馨地进行。
随着砂石企业对规范发展、绿色矿山建设的重视,矿山生产对周边居民的影响将越来越小、难以察觉,居民从中受益者也不在少数。砂石企业有责任避免扰民,而和谐的矿地关系则有赖于居民、企业、主管部门等共同努力,我们期待类似收过路费、堵门阻工的事件能越来越少。